武漢部分高樓玻璃幕墻存安全隱患

來自武漢市城建委的報告稱，目前武漢市第一批玻璃幕墻已達到甚至超過了使用年限，極易造成安全隱患。
　　幕墻多處裂痕用透明膠帶粘
　　今年6月24日，武漢市政協就消除超高層建筑安全隱患問題召開的重點督辦會上，武漢市政協委員華美云的呼聲，讓玻璃幕墻安全管理問題再引關注。
　　8月3日，來到位于漢口黃孝河路的康樂大廈。這棟于1995年開發、1997年竣工交付使用的18層大樓，正是華美云委員反映玻璃幕墻炸裂存隱患的高層建筑，2樓以上外立面均為玻璃。
　　大華建設項目管理有限公司，是康樂大廈4樓的業主單位。當天，該公司辦公室工作人員李先生表示，早在2012年12月5日就曾向當時的大廈物業提交報告，反映外墻玻璃破裂，只要遇到下雨天，其外墻玻璃頂部就有大量雨水滲漏導致室內地面積水。
　　隨后在該公司辦公室里看到，臨近黃孝河路一側外立面的玻璃出現不同程度的破損。財務部工作人員劉女士表示，所在辦公室的3塊玻璃幕墻出現裂痕，一遇到惡劣天氣，玻璃炸裂的情況愈加嚴重。
　　這些出現裂痕的玻璃，有的用透明膠帶粘好。“主要是擔心掉下去砸到人。”劉女士說，2015年夏天，她的辦公桌旁的一塊玻璃就突然炸裂，所幸沒有傷到人。無奈之下，工作人員只好將整塊玻璃敲碎。
　　李先生表示，2013年3月1日受大風天氣影響，4樓的一塊玻璃幕墻突然裂開，一塊長約60厘米的玻璃碎塊幾乎就要脫落。由于一樓是一家銀行網點，進出辦理業務的人不少，存在極大安全隱患。正是這次意外，讓他們意識到玻璃幕墻的老化炸裂，已經成了懸在頭頂的“不定時炸彈”。
　　8月3日，來到位于大廈3樓的一家培訓機構，發現這層樓外立面有一塊玻璃出現長約20厘米的一道裂痕，被透明膠帶粘好。
　　查詢發現，在2013年的這次意外發生后，武漢市房管局召集江岸區房管局物業科、安全鑒定站、花橋街道辦、花橋社區相關負責人，以及物業公司和業主代表召開現場會，提出整改意見，要求組織專業機構對整棟大廈玻璃幕墻進行安全隱患排查予以治理，確保安全。但3年過去后，玻璃幕墻的裂痕依然存在。
　　武漢首批幕墻已達使用年限
　　類似的玻璃幕墻爆裂引發的意外，在武漢市并不鮮見。資料顯示，2009年8月29日，坐落于漢口新華路396號的民生銀行大廈41層，一塊損壞的玻璃被大風吹爆，玻璃碴掉落砸中樓下的一輛汽車，也險些砸到過往路人。
　　2013年6月5日，位于武昌珞喻路的華樂商務中心大樓前，一大塊玻璃從25樓掉落，砸中停放在樓下的4輛轎車，所幸沒有造成人員傷亡。當時的物業人員稱，該大樓建成已近10年，部分玻璃幕墻已經開始老化，這可能是造成玻璃脫落的原因。
　　事實上，在今年6月24日武漢市政協召開的消除超高層建筑安全隱患問題重點督辦會上，武漢市城建委相關負責人在報告坦陳，由于材料性能及施工工藝的限制，玻璃幕墻的設計使用年限為25年，比建筑主體設計年限（50年）短，且幕墻工藝中玻璃粘結的關鍵材料硅酮結構膠的使用年限僅為10年。
　　建筑幕墻主要分為玻璃幕墻和石材幕墻，在我國使用已有20多年，由于具有美觀、節能等特點，近年來更是迅猛發展。武漢市的很多標志性建筑均使用了玻璃幕墻，如新華路民生銀行、建設大道新世界國貿大廈等，在建的一些標志性建筑同樣多選擇使用玻璃幕墻。
　　武漢市城建委表示，隨著使用年限的增加，玻璃幕墻的安全問題日益突出。目前，武漢市第一批玻璃幕墻已達到甚至超過使用年限，其主要材料及構筑件不斷老化，如不及時進行檢查和維修，極易造成安全隱患，亟待政府部門的監管。
　　上述報告中表示，目前的武漢市管理體制中，由房管部門負責既有建筑物的安全監管，但2014年開始實施的《武漢市房屋安全管理條例》又明確由建設部門負責既有建筑幕墻安全管理，這給安全監管帶來難度。
　　據了解，在《武漢市房屋安全管理條例》出臺后，武漢市城建委曾提請以市政府辦公廳的名義下發開展既有建筑幕墻摸底的通知，但由于建設部門不是全市既有建筑物主管部門，也不是物業主管部門，導致摸底情況不理想，既有建筑幕墻統計數據也不全面。
　　探索建立幕墻維修專項基金
　　讓大華建設項目管理有限公司感到困惑的是，在玻璃幕墻的安全隱患中，業主、物業、職能部門等各方應該各自承擔怎樣的責任，合力解決隱患的出路究竟路在何方？該公司工作人員李先生表示，現在最迫切的就是能制定維修方案。只要有部門牽頭處理，他們愿意全力配合維修，并承擔相應費用。
　　其實早在2006年，國家建設部發布的《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》就規定，對于既有建筑幕墻的安全維護，實行“業主負責制”。建筑物為單一業主所有的，該業主為其建筑幕墻的安全維護責任人；建筑物為多個業主共同所有的，各業主應共同協商確定一個安全維護責任人，牽頭負責建筑幕墻的安全維護。
　　事實上，玻璃幕墻的安全管理難題，并不是武漢市所獨有。8月2日，受今年第四號臺風“妮妲”登陸的影響，深圳漢國城市商業中心工地塔樓有玻璃從高空墜落。而就在一個月前，深圳市住建局出臺《關于加強建筑幕墻安全管理的通知》，要求限制使用玻璃幕墻，并特別規定醫院、中小學等二層以上不采用玻璃幕墻。
　　與此同時，《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》于上個月公開征求意見。在更早的2012年，上海市就已經出臺了《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》，成為全國首個為玻璃幕墻“立規矩”的城市。
　　在武漢市政協的重點督辦會上，武漢市城建委相關負責人透露，目前正按照市政府重點辦的要求，組織起草《加強既有建筑幕墻安全管理工作的通知》，進一步理順建筑幕墻安全管理的體制機制。對于既有建筑幕墻的維修，武漢市下一步將探索建立幕墻維修專項基金，對公共建筑的建筑幕墻維修提供資金保障。已建立住宅專項維修資金的，則按照相應的管理辦法予以辦理。建設部門還將制定建筑幕墻安全維護地方性標準，建立幕墻管理專家庫，會同房管部門督促安全責任人履行安全維護責任，讓幕墻的安全管理不留空白。
清江幕墻愿為武漢幕墻安全，嚴格督促生產部門生產的產品，愿受全市人民和同行的監督。